Chủ đầu tư là một cụm từ rất phổ biến, nhưng không phải ai cũng định nghĩa nó một cách chính xác. Đặc biệt, ngày càng ít người được hiểu đầy đủ về chủ đầu tư là gì? Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong xây dựng. Vì vậy, Riverside chia sẻ bài viết dưới đây đến bạn hy vọng sẽ giúp bạn hiểu được câu nói này!
1. Chủ đầu tư là gì?
Khái niệm chủ đầu tư là gì được Riverside tổng hợp từ Luật đấu thầu (số 43/2013/QH13) năm 2013, Luật Xây dựng 2014 và Luật đầu tư công, cụ thể:
Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân đầu tư và sở hữu vốn vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh. Đối với các lĩnh vực thiết kế kiến trúc và bất động sản, chủ đầu tư là người được giao vốn để thực hiện dự án.
Với vai trò này, chủ đầu tư có thẩm quyền quản lý nguồn vốn của dự án và cũng có thể lựa chọn và chỉ định thầu. Đồng thời, họ cũng phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về các dự án ở các cấp, từ tiến độ, chất lượng đến hiệu quả đầu tư.
2. Vai trò của chủ đầu tư trong dự án kinh doanh
Chủ đầu tư dự án sẽ có hai nhiệm vụ chính, đó là:
- Đảm bảo bạn có đủ năng lực để thay mặt người ra quyết định đầu tư tư vấn và quản lý tất cả các vấn đề liên quan đến dự án. Nếu chủ đầu tư không có hoặc không đủ năng lực, việc sa thải là hoàn toàn có thể xảy ra
- Phải trực tiếp tham gia giám sát dự án từ khi khởi công đến khi hoàn thành và liên tục xem xét các công việc thiết kế và tiêu chuẩn xây dựng
3. Trách nhiệm của chủ đầu tư trong xây dựng
Mục 112 của Luật Xây dựng năm 2014 quy định rõ trách nhiệm của các chủ đầu tư xây dựng. như sau:
Theo quy định, tìm và lựa chọn đơn vị (cá nhân, tổ chức) thi công có năng lực để thi công, giám sát thi công (nếu có), nghiệm thu đảm bảo chất lượng, số lượng công trình.
Thông báo cho nhà thầu của dự án cụ thể về nhiệm vụ và quyền hạn của nhà thầu giám sát thi công xây dựng và những người tham gia hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư.
Xem xét các điều kiện khởi công dự án theo quy định tại Điều 72 của “Luật Xây dựng”
- Kiểm tra sự phù hợp của năng lực nhà thầu so với hợp đồng xây dựng và hồ sơ dự thầu, bao gồm các yếu tố sau: thiết bị xây dựng, nguồn nhân lực, hệ thống quản lý chất lượng và phòng thí nghiệm ngành xây dựng
- Căn cứ vào hợp đồng xây dựng, kiểm tra việc nhà thầu giám sát thi công huy động và bố trí nhân lực để thực hiện dự án.
- Trong quá trình xây dựng, cần kiểm tra và giám sát thường xuyên:
- Vật liệu, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình lắp đặt, sản phẩm xây dựng, được kiểm tra chất lượng nếu cần thiết.
- Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu thi công, có quy định cụ thể các biện pháp đảm bảo an toàn cho con người, thiết bị, máy móc và công trình.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu làm tốt công việc của mình để đảm bảo chất lượng và tiến độ.
- Nếu phát hiện có sai sót, chưa hợp lý thì yêu cầu nhà thầu thiết kế sửa chữa.
- Kiểm tra tài liệu chấp nhận
- Kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn thiện
- Trong quá trình xây dựng, chủ đầu tư xây dựng công trình phải bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
> Bài viết liên quan:
Nếu có nghi ngờ về chất lượng công trình hoặc yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước thì phải tiến hành kiểm định chất lượng bộ phận công trình, toàn bộ công trình và dự án.
Chủ đầu tư dự án phải tổ chức nghiệm thu và lập hồ sơ hoàn công.
Nếu phát hiện đơn vị thi công thực hiện công trình không đảm bảo chất lượng, yêu cầu kỹ thuật, an toàn thi công thì phải đình chỉ hoặc dừng thi công.
Nếu xảy ra sự cố trong quá trình thi công công trình, bạn phải chịu trách nhiệm chính và phối hợp với các bên liên quan để giải quyết.
Công trình hoàn thành phải lập báo cáo hoàn công trước khi đưa vào sử dụng. Trường hợp có yêu cầu đột xuất phải báo cáo gửi cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng.
Chủ đầu tư có quyền thuê nhà thầu tư vấn giám sát để hoàn thành toàn bộ hoặc một phần công việc quy định tại các Điều 3, 4, 6, 9, 10 và 13 Điều này và các công việc khác khi cần thiết.
Theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan, chủ đầu tư phải kiểm tra công việc của nhà thầu tư vấn giám sát.
Ngoài ra, Điều 29 Nghị định số 68/2019 / NĐ-CP cũng quy định trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng như sau:
Tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định, báo cáo Sở có thẩm quyền phê duyệt.
Tổ chức lập dự toán xây dựng, điều chỉnh dự toán xây dựng, xác định quy cách xây dựng mới hoặc điều chỉnh các trọng điểm công trình, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Tổ chức xác định cụ thể giá xây dựng và chỉ số giá xây dựng của công trình, gói thầu
Tạm ứng và thanh toán theo hợp đồng – quyết toán hợp đồng cho nhà thầu
Tổ chức thực hiện và kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng theo quy định
Chịu trách nhiệm về tính hợp lý và chính xác của giá trị mà tổ chức thanh toán quỹ đầu tư yêu cầu thanh toán cho nhà thầu.
Theo quy định tại Điều 27 của Lệnh này, tổ chức lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng
- Đối với công trình phải mua bảo hiểm, chủ đầu tư phải mua hoặc ủy quyền cho nhà thầu mua.
- Cung cấp dữ liệu và thông tin dự án cho các cơ quan quốc gia và tổ chức, điều phối việc thu thập thông tin quản lý chi phí dự án theo yêu cầu.
- Các nghĩa vụ khác liên quan đến quản lý chi phí
Chủ đầu tư dự án cũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Các trường hợp chịu trách nhiệm cụ thể bao gồm:
Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình chưa thực hiện đúng các nghĩa vụ quy định tại Điều này và các quy định khác có liên quan của Nghị định này (trừ trường hợp bất khả kháng).
Sử dụng vốn đầu tư không hiệu quả, dự án chậm tiến độ dẫn đến lãng phí, thất thoát, làm tăng giá thành dự án, thanh toán vốn đầu tư không đúng hạn.
4. Quyền hạn của chủ đầu tư
Ngoài trách nhiệm, chủ đầu tư dự án còn có các quyền riêng của mình, đó là:
- Nếu bạn có đủ năng lực và điều kiện để thực hiện xây dựng công trình thì bạn có thể tự thi công hoặc có thể lựa chọn nhà thầu xây dựng theo quy định.
- Quyền đàm phán và ký kết hợp đồng xây dựng
- Trong quá trình thi công, bên thi công thực hiện theo đúng yêu cầu của hợp đồng.
- Theo các điều khoản đã ký kết
- Nội dung biện pháp thi công và các biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường trong quá trình thi công được nhà thầu đề nghị cân nhắc, chấp thuận.
- Nếu nhà thầu có hành vi vi phạm pháp luật thì hợp đồng này có quyền tạm dừng, đình chỉ hoặc chấm dứt hợp đồng.
- Trường hợp công trình vi phạm các quy định về chất lượng, an toàn, bảo vệ môi trường … thì chủ đầu tư dự án có quyền yêu cầu nhà thầu đình chỉ thi công và khắc phục hậu quả.
- Trong quá trình thi công có thể yêu cầu các cá nhân, tổ chức có liên quan tiến hành thi công.
- Các quyền khác theo quy định của pháp luật
Trên đây là nội dung trả lời về chủ đầu tư là gì và vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của họ. Qua những thông tin trên mà Riverside cung cấp có thể thấy vai trò của chủ đầu tư là rất lớn và có ảnh hưởng trực tiếp đến dự án mà không phải ai cũng làm được.
